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        "content": "<p>Pour un sommet sur les r\u00e9fugi\u00e9s qui devait se concentrer sur des <em>\u00abmesures op\u00e9rationnelles imm\u00e9diates\u00bb<\/em> dans les Balkans, la r\u00e9union, dimanche \u00e0 Bruxelles, de 11\u00a0chefs d\u2019Etat et de gouvernement, dont 8 Europ\u00e9ens, a \u00e9t\u00e9 agit\u00e9e. D\u00e8s leur arriv\u00e9e, Viktor\u00a0Orb\u00e1n (Hongrie) et\u00a0Al\u00e9xis Ts\u00edpras (Gr\u00e8ce) se sont jet\u00e9 des anath\u00e8mes. Le Premier ministre grec a d\u00e9nonc\u00e9 l\u2019attitude <em>\u00abnot in my backyard\u00bb<\/em> (pas de \u00e7a chez moi) de certains Etats europ\u00e9ens, alors que son pays est montr\u00e9 du doigt par d\u2019autres dirigeants, dont\u00a0Orb\u00e1n\u00a0: ils reprochent \u00e0 la Gr\u00e8ce de ne pas suffisamment contr\u00f4ler ses fronti\u00e8res avec la Turquie et ne pas montrer assez de z\u00e8le dans l\u2019enregistrement des demandeurs d\u2019asile.<\/p>\n<p>Le sommet, convoqu\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne, sur suggestion de l\u2019Allemagne, aura au moins permis \u00e0 ces 11\u00a0Etats \u2013\u00a0Autriche, Bulgarie, Croatie, Allemagne, Gr\u00e8ce, Hongrie, Roumanie, Slov\u00e9nie c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, et 3 pays \u00abnon UE\u00bb, Albanie, Mac\u00e9doine et Serbie\u00a0\u2013 de discuter ensemble.<\/p>\n<h3>400\u00a0policiers europ\u00e9ens en Slov\u00e9nie<\/h3>\n<p>L\u2019objectif, rappel\u00e9 par Angela Merkel, \u00e9tait de trouver une <em>\u00abr\u00e9ponse coordonn\u00e9e\u00bb<\/em> \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s. Quelques mesures ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es\u00a0: 100\u00a0000\u00a0places d\u2019accueil seront cr\u00e9\u00e9es, dont 50\u00a0000 en Gr\u00e8ce, et le reste le long de la route des Balkans.\u00a0400\u00a0officiers de police de pays europ\u00e9ens partiront en Slov\u00e9nie, actuellement submerg\u00e9e, pour aider au contr\u00f4le des fronti\u00e8res. Frontex, l\u2019agence europ\u00e9enne de surveillance des fronti\u00e8res, s\u2019impliquera aux fronti\u00e8res gr\u00e9co-mac\u00e9donienne et gr\u00e9co-albanaise pour des contr\u00f4les et identifications.<\/p>\n<p>Ce sommet est intervenu dans un contexte de fortes tensions, marqu\u00e9 par des fermetures de fronti\u00e8res bloquant les r\u00e9fugi\u00e9s dans des zones tampon. Ces obstacles ont \u00e9t\u00e9 partiellement lev\u00e9s ces derniers jours, les autorit\u00e9s tentant d\u2019organiser un \u00abcorridor\u00bb informel vers l\u2019Allemagne, qui pourtant durcit sa politique d\u2019accueil et souhaite d\u00e9sormais ralentir le flux. Mais la situation des r\u00e9fugi\u00e9s est catastrophique. L\u2019ONG Human Rights Watch craint que des r\u00e9fugi\u00e9s ne meurent dans les Balkans. Des groupes de centaines, voire de milliers de personnes, bloqu\u00e9s pr\u00e8s des postes-fronti\u00e8res, se retrouvent dans des conditions humanitaires intenables.<\/p>\n<p>Depuis mi-septembre, 250\u00a0000\u00a0personnes ont travers\u00e9 les Balkans. En une semaine, la Slov\u00e9nie a vu 60\u00a0000\u00a0r\u00e9fugi\u00e9s fouler le sol de son territoire. Dimanche, 15\u00a0000\u00a0personnes ont transit\u00e9 en Slov\u00e9nie.<\/p>\n<h3>Des zones tampon<\/h3>\n<p>L\u2019enjeu principal du sommet, aux yeux de nombreux Etats de l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e9tait aussi que les pays des Balkans <em>\u00abprennent leur part\u00bb<\/em> face \u00e0 la crise\u00a0: qu\u2019ils accueillent et enregistrent davantage de r\u00e9fugi\u00e9s. Ces Etats craignent que l\u2019Autriche ou l\u2019Allemagne ne ferment leurs fronti\u00e8res et fassent de leurs pays des <em>\u00abzones tampon\u00bb<\/em>, comme s\u2019en inqui\u00e9tait Boyko Borissov, Premier ministre bulgare.<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0Aujourd\u2019hui, plusieurs Etats du nord de l\u2019Europe veulent que l\u2019on enregistre les migrants puis que l\u2019on d\u00e9termine leur \u00e9ligibilit\u00e9 au statut de r\u00e9fugi\u00e9,<\/em> explique Marc Pierini, du think tank Carnegie Europe. <em>La difficult\u00e9, c\u2019est que les gens sont en mouvement. Pour le faire, il faut se poser quel
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